Недавно Комиссия по международной торговле США выдвинула предложение о том, что с февраля 2022 года срок действия «тарифа 201» для импортируемых фотоэлектрических элементов и модулей будет продлен на 4 года. Относительно этого предложения Американская ассоциация производителей солнечной энергии и многие другие отраслевые организации выдвинули возражения, заявив, что введение тарифов на импорт фотоэлектрических элементов не только не смогло защитить отечественную обрабатывающую промышленность в Соединенных Штатах, но и вызвало десятки тысяч безработица и серьезно затормозила развитие отечественной фотоэлектрической промышленности в США. Развитие даже поставит под угрозу достижение климатических целей Соединенных Штатов.

Эффект введения тарифов в течение многих лет был контрпродуктивным

Основываясь на многочисленных сообщениях иностранных СМИ, 8 декабря Комиссия по международной торговле США представила отчет о отечественной фотоэлектрической промышленности в Соединенных Штатах, в котором говорится, что «тариф 201 сыграл положительную роль в регулировании иностранной конкуренции». Фотогальваническая промышленность США по-прежнему нуждается в торговле в будущем. Правительству США рекомендуется продлить «тариф 201» на 4 года.

До сих пор президент США Байден не принял окончательного решения по этому поводу, но отрасль решительно отреагировала. Эбигейл РоссХоппер, генеральный директор Американской ассоциации производителей солнечной энергии, заявила: «Рост американских производителей фотоэлектрической энергии имеет решающее значение для долгосрочного развития чистой энергетики в Соединенных Штатах, но влияние фотоэлектрических тарифов на протяжении многих лет не было удовлетворительным. . Теперь Соединенные Штаты разработали чистую энергию. Цели по установке электроэнергии и продление сроков действия этих тарифов, вероятно, помешают Соединенным Штатам достичь этой цели».

Понятно, что в январе 2018 года правительство США впервые предложило ввести тарифы на импортируемые фотоэлектрические элементы и модули сроком на четыре года, известные как «тарифы 201». Эта тарифная ставка начинается с 30% и снижается до 15% в последний год, и, как ожидается, истечет в начале следующего года.

Согласно статистике Американской ассоциации производителей солнечной энергии, за более чем три года действия «Тарифа 201» фотоэлектрическая промышленность США не только не открыла масштабную волну занятости, но и потеряла 62 000 рабочих мест. В то же время частные инвестиции в фотоэлектрическую промышленность потеряли 19 млрд юаней. Доллар. Мало того, в 2018 году общий объем импортируемых фотоэлектрических элементов и новые установленные мощности в Соединенных Штатах упали до 6,8 млн киловатт, что на 66,7% меньше, чем в прошлом году. В отличие от этого, после того, как тарифная ставка была снижена и произошли частичные освобождения, установленная мощность фотоэлектрических систем в Соединенных Штатах восстановилась.

По мнению Американской ассоциации производителей солнечной энергии, плохое финансирование является основной проблемой, стоящей перед расширением фотоэлектрической промышленности США. В сочетании с недавними неблагоприятными последствиями новой эпидемии коронарной пневмонии это также создало проблемы для фотоэлектрической промышленности США.

Местная цепочка поставок явно «не успевает»

Согласно данным, опубликованным агентством маркетинговых исследований Resta Energy, хотя Соединенные Штаты вводят дополнительные тарифы на импортную фотоэлектрическую продукцию, на самом деле зависимость фотоэлектрической промышленности США от импортной продукции не уменьшилась. В 2021 году общий объем фотоэлектрических элементов, импортированных Соединенными Штатами, достиг 27,8 млн киловатт, а общий объем импорта фотоэлектрических элементов достиг 8,9 млрд долларов США, что является рекордным показателем.

С точки зрения стран-источников импорта, Малайзия и Вьетнам являются двумя основными источниками импорта фотоэлектрической продукции в США в 2021 году, на которые приходится 31% и 28,8% рынка соответственно, за которыми следуют Таиланд и Южная Корея. В то же время только менее 1% фотогальванических продуктов поступают из неазиатских стран.

По данным Американской ассоциации производителей солнечной энергии, в 2020 году внутреннее производство кристаллического кремния в США составило 2,2 млн кВт, увеличившись на 371,85% по сравнению с 2018 годом, но на самом деле в этот период вновь установленные фотоэлектрические мощность в США достигла 19,2 млн киловатт. Это также означает, что на долю кристаллического кремния американского производства по-прежнему приходится менее 15% рынка.

Анализ Resta Energy показал, что, хотя основная цель тарифов США на импортные фотоэлектрические продукты состоит в том, чтобы защитить местных производителей фотоэлектрических систем, на самом деле эти тарифы в конечном итоге несут американские разработчики фотоэлектрических систем. Разработка фактически увеличила стоимость производства фотогальванических элементов.

Аналитик Resta Energy по возобновляемым источникам энергии Марсело Ортега сказал: «Тарифы на фотоэлектрические элементы в США увеличили стоимость батарей и в некоторой степени помогли цепочке производства фотоэлектрических систем переместиться в другие страны. Американские политики должны пересмотреть эту стратегию. поскольку налоговые льготы могут способствовать росту местных фотоэлектрических и ветроэнергетических установок».

Будущие фотоэлектрические установки могут быть перенесены

С начала этого года правительство США неоднократно предлагало содействовать развитию чистой энергетики. Цель, объявленная Управлением энергетической информации США, показывает, что к 2035 году доля производства фотоэлектрической энергии в Соединенных Штатах увеличится с нынешних 3% до 14%; к 2050 году он будет стремиться получать 20% электроэнергии от фотогальваники. Мало того, Байден также активно продвигает законопроект «Восстановить лучше». В отрасли обычно считают, что после принятия законопроекта фотоэлектрическая промышленность США получит налоговые льготы, кредитные льготы и другие благоприятные меры.

Однако, по словам Мишель Дэвис, главного аналитика по фотоэлектрической энергии в Wood Mackenzie, хотя введение политики, как ожидается, подстегнет рынок, восходящая часть цепочки фотоэлектрической промышленности США по-прежнему сильно зависит от импорта. Существует риск дефицита предложения, а развитие фотоэлектрической промышленности США по-прежнему сопряжено с трудностями.

Отчет, совместно выпущенный Wood Mackenzie и Американской ассоциацией производителей солнечной энергии, показывает, что с этого года уровень инфляции в экономике США достиг 6,8%, что является рекордным уровнем почти за 39 лет, что значительно увеличило стоимость фотоэлектрических проектов. . В то же время, поскольку фотоэлектрическая промышленность США сильно зависит от производственной цепочки за пределами страны, из-за воздействия новой эпидемии коронарной пневмонии, серьезных заторов во многих крупных импортных портах США, нехватки транспортного оборудования, снижения эффективности транспортировки. , а также нехватка рабочих увеличили стоимость фотоэлектрической логистики. В этом году в США логистические затраты на импорт фотоэлектрических компонентов из азиатских стран выросли в 2-3 раза по сравнению с доэпидемическим периодом.

По этой причине в вышеупомянутом совместном отчете содержится предупреждение о том, что несовершенство цепочки поставок фотоэлектрических элементов и рост цен, вероятно, повлияют на рост фотоэлектрических установок в Соединенных Штатах в ближайшие два года. В следующие 12 месяцев рост фотоэлектрических установок в США может быть на 25% медленнее, чем ожидалось. Эбигейл РоссХоппер даже призвала правительство США не «повторять ошибки», а расширение тарифов на импортную фотогальваническую продукцию «только ухудшит фотоэлектрическую промышленность США» и что эта неэффективная политика должна быть остановлена ​​как можно скорее.